Konsultacje społeczne w Sejmie (ankieta dla każdego): 20 października 2025 – 19 listopada 2025 · wyniki ankiety (PDF)
Opinie, które wpłynęły do Sejmu: organizacji samorządowej (24 października 2025).
Zmiany w obowiązującym prawie
Obecne brzmienie przepisów porównane z projektem według druku nr 3259
(przed poprawkami z drugiego czytania). usunięte dodane
ustawa o podatku dochodowym od osób
fizycznych· 1 zmiana
Dz. U. 2026 poz. 592
· tekst jednolity 17 kwietnia 2026 Uwaga: późniejsze nowelizacje mogą nie być uwzględnione: 2026 poz. 846, 2026 poz. 779, 2026 poz. 1079.
zmiana · art. 21 ust. 1: po pkt 140 dodaje się pkt 140a · dodanie
1. Wolne od podatku dochodowego są: …
…
138) kwoty finansowego wsparcia udzielanego na podstawie ustawy z dnia 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi (Dz. U. z 2022 r. poz. 2628);
139) kwoty zwrotu wydatków, o których mowa w art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi;
140) kwota określona zgodnie z art. 27f ust. 8–10;
140a) zwolnienie z opłaty za wydanie Karty Rodziny Mundurowej na podstawie ustawy z dnia … 2026 r. o Karcie Rodziny Mundurowej (Dz. U. poz. …);
141) zwolnienie z opłaty za wydanie Karty Dużej Rodziny lub duplikatu Karty Dużej Rodziny członkowi rodziny wielodzietnej na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2024 r. poz. 1512);
142) kwoty umorzonych zobowiązań niezwiązanych z pozarolniczą działalnością gospodarczą, jeżeli umorzenie zobowiązań związane jest z postępowaniem upadłościowym;
…
ustawa o uprawnieniach do ulgowych
przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego· 1 zmiana
zmiana · art. 4 ust. 4: po pkt 5 dodaje się pkt 6 · dodanie
4. Do ulgi 37 % przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych, na podstawie biletów …
…
3) (uchylony)
4) posiadacze ważnej Karty Polaka;
5) rodzice lub małżonkowie rodziców w rozumieniu ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2023 r. poz. 2424) posiadający ważną Kartę Dużej Rodziny.;
6) beneficjenci w rozumieniu ustawy z dnia ... 2026 r. o Karcie Rodziny Mundurowej (Dz. U. poz. …) posiadający ważną Kartę Rodziny Mundurowej, o której mowa w art. 1 tej ustawy, którzy nie są uprawnieni do takiej samej ulgi z innego tytułu.
ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych· 1 zmiana
Dz. U. 2025 poz. 1461
· tekst jednolity 26 września 2025 Uwaga: późniejsze nowelizacje mogą nie być uwzględnione: 2026 poz. 986, 2026 poz. 972, 2026 poz. 791, 2026 poz. 203, 2026 poz. 1007, 2025 poz. 1739, 2025 poz. 1537.
zmiana · art. 47c ust. 1: po pkt 15 dodaje się pkt 16 i 17 · dodanie
1. Prawo do korzystania poza kolejnością ze świadczeń opieki zdrowotnej oraz z usług farmaceutycznych udzielanych w aptekach mają: …
…
13) żołnierze zawodowi, o których mowa w art. 287 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny, w przypadku korzystania ze świadczeń w podmiotach leczniczych, dla których podmiotem tworzącym jest …
14) żołnierze pełniący terytorialną służbę wojskową, o których mowa w art. 325 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny, w przypadku korzystania ze świadczeń udzielanych w podmiotach leczniczych, dla …
15) osoby, które legitymują się zaświadczeniem, o którym mowa w art. 67zb ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, przez okres wskazany w tym zaświadczeniu, nie dłużej niż 5 lat od dnia wydania zaświadczenia.;
16) beneficjenci, o których mowa w art. 4 pkt 1–3, pkt 5 z wyłączeniem osób posiadających status weterana albo weterana poszkodowanego przyznany przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, oraz odpowiednio pkt 6 i 7, pkt 8 i pkt 11 lit. a ustawy z dnia … 2026 r. o Karcie Rodziny Mundurowej (Dz. U. poz. …) posiadający ważną Kartę Rodziny Mundurowej, w przypadku korzystania ze świadczeń w podmiotach leczniczych, dla których podmiotem tworzącym jest Minister Obrony Narodowej, oraz przez niego nadzorowanych;
17) beneficjenci, o których mowa w art. 4 pkt 4, pkt 5 z wyłączeniem osób posiadających status weterana albo weterana poszkodowanego przyznany przez Ministra Obrony Narodowej, oraz odpowiednio pkt 6 i 7, pkt 9, 10 i pkt 11 lit. b ustawy z dnia 2026 r. o Karcie Rodziny Mundurowej posiadający ważną Kartę Rodziny Mundurowej, w przypadku korzystania ze świadczeń w podmiotach leczniczych, dla których podmiotem tworzącym jest minister właściwy do spraw wewnętrznych albo Państwowym Instytucie Medycznym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
zmiana · po art. 66e dodaje się art. 66f · dodanie
…
Art. 66c. Minister właściwy do spraw kultury fizycznej, w celu prowadzenia ewidencji „Sportowe Talenty”, o której mowa w art. 36a ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2026 r. poz. 95 i 615), pozyskuje z …
Art. 66d. …
Art. 66e. …
Art. 66f. Organy, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia … 2026 r. o Karcie Rodziny Mundurowej (Dz. U. poz. …), przyznające Kartę Rodziny Mundurowej, w celu weryfikacji prawa do Karty Rodziny Mundurowej, pozyskują z bazy danych SIO dane identyfikacyjne ucznia obejmujące imię 5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1537 i 1739 oraz z 2026 r. poz. 26, 203, 791, 972, 986 i 1007. (imiona), nazwisko i numer PESEL, a w przypadku ucznia nieposiadającego numeru PESEL – imię (imiona), nazwisko, datę urodzenia, serię i numer paszportu lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość oraz dane dziedzinowe ucznia obejmujące informacje o:
1) uczęszczaniu ucznia do szkoły lub placówki oświatowej;
2) okresie uczęszczania ucznia do szkoły lub placówki oświatowej;
3) typie szkoły lub rodzaju placówki oświatowej oraz nazwie i adresie siedziby szkoły lub placówki oświatowej, do której uczeń uczęszcza lub uczęszczał.
Art. 67. Dostęp do bazy danych SIO jest uprawniony wyłącznie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 68. …
…
Prawo oświatowe· 2 zmiany
Dz. U. 2026 poz. 820
· tekst jednolity 12 czerwca 2026 Uwaga: późniejsze nowelizacje mogą nie być uwzględnione: 2026 poz. 982, 2026 poz. 904, 2026 poz. 1036.
zmiana 1 · art. 131 ust. 2: po pkt 7 dodaje się pkt 8 · dodanie
2. W przypadku większej liczby kandydatów spełniających warunek, o którym mowa w ust. 1, niż liczba wolnych miejsc w publicznym przedszkolu, oddziale …
…
5) niepełnosprawność rodzeństwa kandydata;
6) samotne wychowywanie kandydata w rodzinie;
7) objęcie kandydata pieczą zastępczą.;
8) kandydat jest dzieckiem żołnierza zawodowego pełniącego zawodową służbę wojskową poza miejscem zamieszkania rodziny albo wyznaczonego na stanowisko służbowe w nowym miejscu pełnienia służby, do którego przesiedlił się wraz z członkami rodziny, albo kandydat jest dzieckiem funkcjonariusza służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych zamieszkującego poza miejscem pełnienia służby bez rodziny albo oddelegowanego, delegowanego z urzędu albo przeniesionego z urzędu do służby w innej miejscowości.
zmiana 2 · art. 150 ust. 2 pkt 1: po lit. d dodaje się lit. e · dodanie
1) dokumenty potwierdzające spełnianie przez kandydata kryteriów, o których mowa w art. 131 ust. 2, art. 134 ust. 4, art. 135 ust. 6, art. 136 ust. 3, art. 137 …
…
b) orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wydane ze względu na niepełnosprawność, orzeczenie o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności lub orzeczenie równoważne w rozumieniu przepisów ustawy z dnia …
c) prawomocny wyrok sądu rodzinnego orzekający rozwód lub separację lub akt zgonu oraz oświadczenie o samotnym wychowywaniu dziecka oraz niewychowywaniu żadnego dziecka wspólnie z jego rodzicem,
d) dokument poświadczający objęcie dziecka pieczą zastępczą zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2025 r. poz. 49 i 1301 oraz z 2026 r. poz. 187 i 203);,
e) dokument potwierdzający wyznaczenie lub oddelegowanie rodzica dziecka, o którym mowa w art. 131 ust. 2 pkt 8;
zmiana · art. 344 ust. 3: po pkt 4e dodaje się pkt 4f · dodanie
3. Dostęp do danych zawartych w wykazie przysługuje: …
…
4c) Komendantowi Głównemu Straży Granicznej oraz komendantom oddziałów Straży Granicznej i komendantom placówek Straży Granicznej – w celu realizacji ich zadań, w szczególności określonych w art. 1 ust. 2 pkt 2a ustawy …
4d) instytucjom kredytującym i bankom, o których mowa w art. 103a ust. 2 – w celu weryfikacji statusu studenta przy zawieraniu i obsłudze umowy kredytu studenckiego, umowy kredytu na studia medyczne albo umowy o inny …
4e) prezesom sądów – w celu weryfikacji statusu studenta w czasie trwania umowy o pracę z asystentem sędziego zatrudnionym na stanowisku młodszego asystenta sędziego – w zakresie danych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2 …
4f) organom, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia … 2026 r. o Karcie Rodziny Mundurowej (Dz. U. poz. …), przyznającym Kartę Rodziny Mundurowej – w celu weryfikacji prawa do Karty Rodziny Mundurowej – w zakresie danych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2 i 13;
5) innym podmiotom, jeżeli inne ustawy tak stanowią;
6) osobom, których dane gromadzone w wykazie dotyczą – w zakresie danych na temat własnej osoby.
zmiana · art. 21 ust. 1 pkt 16 lit. c: dodaje się pkt 17 · dodanie
c) rodzicom i ich małżonkom, a także rodzicom zastępczym lub osobom prowadzącym rodzinny dom dziecka.
17) beneficjentom w rozumieniu ustawy z dnia … 2026 r. o Karcie Rodziny Mundurowej (Dz. U. poz. …) posiadającym ważną Kartę Rodziny Mundurowej, o której mowa w art. 1 tej ustawy, to jest:
a) dzieciom, które nie ukończyły 18. roku życia, a w przypadku uczęszczania do szkoły lub odbywania studiów – 25. roku życia, albo które stały się całkowicie niezdolne do pracy lub niezdolne do samodzielnej egzystencji przed osiągnięciem tego wieku,
b) beneficjentom posiadającym ważną Kartę Rodziny Mundurowej, niewymienionym w lit. a.
ustawa o obronie Ojczyzny· 1 zmiana
Dz. U. 2025 poz. 825
· tekst jednolity 11 czerwca 2025 Uwaga: późniejsze nowelizacje mogą nie być uwzględnione: 2026 poz. 815, 2026 poz. 635, 2026 poz. 426, 2025 poz. 1080, 2025 poz. 1014.
zmiana · art. 70 ust. 4: po pkt 14 dodaje się pkt 14a · dodanie
4. Dane zawarte w ewidencji wojskowej, w zakresie niezbędnym do realizacji zadań, przetwarzają: …
…
12) Wojskowy Inspektor Sanitarny;
13) Wojskowy Inspektor Farmaceutyczny;
14) podmioty lecznicze utworzone lub nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej;
14a) dyrektor Biura Ewidencji Osobowej Wojska Polskiego;
15) osoby upoważnione przez Ministra Obrony Narodowej.
Poprawki i wnioski według zgłaszających
Zgłaszający
przyjęte
odrzucone
KO
5
0
Liczone są głosowania; jedno głosowanie może obejmować kilka łącznie głosowanych poprawek.
w art. 7:
a) w ust. 1:
– pkt 1 nadać brzmienie:
„1) pkt 1-3 oraz pkt 6 i 7, jeżeli zachodzi taka potrzeba – kierownik (dyrektor, szef, dowódca, komendant) jednostki...
w art. 22 ust. 5 nadać brzmienie: „5. Minister Obrony Narodowej lub minister właściwy do spraw wewnętrznych mogą odmówić zawarcia z podmiotem, o którym mowa w art. 21 ust. 1...
poprawki nr 9 oraz 11-13 · KP KO · komisja: przyjąć
po art. 28 dodać art. 28a w brzmieniu: „Art. 28a. W ustawie z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 445) w art. 2 po pkt 9 dodaje...
w art. 32 pkt 2 nadać brzmienie:
„2) w art. 150 w ust. 2 w pkt 1 wlit. d średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. e w brzmieniu:
„e) oświadczenie rodzica dziecka, o...